Администрация Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области

Приложение
У Т В Е Р Ж Д Е Н О :
Решением  №13 двадцать восьмой сессии третьего созыва
Верх-Чикского сельского Совета депутатов от 07.11.07г.
 
РЕГЛАМЕНТ
представительного органа муниципального образования
Верх-Чикского сельсовета
 
Регламент представительного органа муниципального образо¬вания Верх-Чикского сельсовета - нормативный правовой акт, принятый на основании феде¬рального законодательства, законодательства субъекта Российской Федерации, Устава муниципального образования Верх-Чикского сельсовета и регулирующий порядок деятельности представительного органа муниципального образования Верх-Чикского сельсовета.
Настоящий Регламент устанавливает:
а) порядок организации работы представительного органа му¬ниципального образования Верх-Чикского сельсовета образования, и упразднения постоян¬ных комитетов (комиссий) представительного органа муниципаль¬ного образования Верх-Чикского сельсовета;
б) порядок избрания и освобождения от должности замес¬тителя председателя представительного органа муниципального образования Верх-Чикского сельсовета, предсе¬дателей и заместителей председателей постоянных комитетов (ко¬миссий) представительного органа муниципального образования Верх-Чикского сельсовета, иных органов представительного органа муниципального образо¬вания Верх-Чикского сельсовета;
в) порядок образования в представительном органе муниципально¬го образования депутатских объединений и их права;
г) порядок созыва и проведения сессий представительного органа муниципального образования Верх-Чикского сельсовета;
д) порядок подготовки, внесения, рассмотрения проектов решений представительного органа муниципального образования и порядок их принятия;
е) иные вопросы организации деятельности представительного ор¬гана муниципального образования  Верх-Чикского сельсовета.
 
1. Общие положения
1.1. Представительный орган муниципального образования осуще¬ствляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Россий¬ской Федерации, федеральным законодательством, законодательст¬вом субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального обра¬зования, настоящим Регламентом и иными решениями представи-тельного органа муниципального образования.
1.2. Деятельность представительного органа муниципального об¬разования Верх-Чикского сельсовета основывается на принципах соблюдения прав и свобод че¬ловека и гражданина, законности, гласности, учета мнения населения, коллективного и свободного обсуждения и решения вопросов, отне¬сенных к компетенции представительного органа муниципального образования Верх-Чикского сельсовета, ответственности перед населением муниципального об¬разования Верх-Чикского сельсовета.
Правом осуществления полномочий представительного органа му¬ниципального образования по решению вопросов местного значения обладает исключительно представительный орган муниципального образования Верх-Чикского сельсовета.
1.3. Организационно-правовое и материально-техническое обеспе¬чение деятельности представительного органа муниципального обра¬зования, его органов и должностных лиц осуществляет аппарат пред¬ставительного органа  или исполнительно-распорядительный орган муниципального образования (далее - мест¬ная администрация)
 
2. Должностные лица и органы представительного органа
муниципального образования
2.1. Для организации работы представительного органа муници¬пального образования депутаты избирают из своего состава заместителя председателя представительного органа муниципального образования и секретаря представительного органа муниципального образования, образуют постоянные комиссии представительного органа муниципального образования и иные органы представительного орга¬на муниципального образования.
2.2. Количество депутатов представительного органа муниципаль¬ного образования (далее - депутатов), определяются Уставом муниципального образования.
2.3. Взаимодействие между органами представительного органа муниципального образования, должностными лицами представитель¬ного органа муниципального образования осуществляется в соответ¬ствии с настоящим Регламентом.
 
3 Полномочия Председателя
3.1. Председатель:
а) представляет представительный орган муниципального образо¬вания в отношениях с жителями муниципального образования, орга¬нами государственной власти, органами местного самоуправления, трудовыми коллективами, организациями, общественными объедине¬ниями, органами территориального общественного самоуправления;
б) осуществляет руководство подготовкой сессий представи¬тельного органа муниципального образования и вопросов, вноси¬мых на рассмотрение представительного органа муниципального образования;
в) созывает сессии представительного органа муниципального об¬разования, доводит до сведения депутатов и жителей муниципального образования время и место их проведения, а также проекты повес¬ток дня сессий представительного органа муниципального образо¬вания;
г) ведет заседания сессий представительного органа муниципаль¬ного образования;
д) подписывает протоколы сессии представительного органа му¬ниципального образования (совместно с секретарем сессии) и другие документы представительного органа муниципального образования;
е) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
ж) координирует деятельность постоянных комитетов (комиссий) представительного органа муниципального образования, иных орга¬нов представительного органа муниципального образования, дает по¬ручения по исполнению решений представительного органа муници¬пального образования;
з) принимает меры по обеспечению гласности и учета обществен¬ного мнения в работе представительного органа муниципального об¬разования;
и) организует прием граждан, рассмотрение обращений граждан и организаций, поступающих в представительный орган муниципально¬го образования;
к) информирует представительный орган муниципального образо¬вания о выполнении решений и поручений представительного органа муниципального образования;
л) является распорядителем денежных средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на содержание и обеспече¬ние деятельности представительного органа муниципального образо¬вания;
м) ежегодно докладывает об итогах работы представительного ор¬гана муниципального образования за год;
н) составляет протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством субъекта Российской Федерации;
о) решает иные вопросы, порученные ему представительным орга¬ном муниципального образования либо предусмотренные федераль¬ным законодательством, законодательством субъекта Российской Фе¬дерации, Уставом муниципального образования, настоящим Регла¬ментом или иными решениями представительного органа муници¬пального образования.
3.2. В пределах своих полномочий Председатель издает постанов¬ления и распоряжения.
3.3. Председатель может поручить выполнение отдельных своих полномочий заместителю Председателя представительного органа муниципального образования (далее - заместитель Председателя), а в случае его отсутствия - одному из депутатов.
 
4. Заместитель Председателя
4.1. Заместитель Председателя избирается представительным органом муниципального образования на срок полномочий пред¬ставительного органа муниципального образования из числа депу¬татов тайным голосованием в порядке, предусмотренном настоя¬щим Регламентом, и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4.2. Заместитель Председателя осуществляет свои полномочия в соответствии с действующим федеральным законодательством, зако¬нодательством субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования, настоящим Регламентом и иными решениями представительного органа муниципального образования, а в случае отсутствия Председателя или невозможности выполнения им своих полномочий в представительном органе муниципального образования - исполняет обязанности Председателя.
4.3. Заместитель Председателя подотчетен представительному ор¬гану муниципального образования.
4.4. Избрание заместителя Председателя осуществляется на первом заседании нового созыва представительного органа муниципального образования.
Кандидатуры на должность заместителя Председателя выдвигают Председатель, депутат или группа депутатов. Возможно самовыдви¬жение кандидатов.
4.5. По итогам тайного голосования оформляется решение представительного органа муниципального образования об избрании за¬местителя Председателя.
4.6. Заместитель Председателя вступает в должность с момента его избрания.
4.7. Заместитель Председателя:
а) организует планирование работы представительного органа му¬ниципального образования;
б) осуществляет контроль за выполнением плана работы предста¬вительного органа муниципального образования;
в) выполняет поручения представительного органа муниципально¬го образования и Председателя;
г) проводит совещания с председателями постоянных комитетов (комиссий) представительного органа муниципального образования;
д) организует взаимодействие между постоянными комитетами (комиссиями) представительного органа муниципального образова¬ния;
е) выполняет иные обязанности, предусмотренные решениями представительного органа муниципального образования, распоряже¬ниями Председателя.
4.8. Полномочия заместителя Председателя могут быть досрочно прекращены в случаях и в порядке, установленных Уставом муници¬пального образования и настоящим Регламентом.
 
5. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета депутатов прекращаются в досрочном порядке по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов также прекращаются в случае:
1) вступления в силу закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов;
2) принятия Советом депутатов решения о самороспуске в порядке, установленном Уставом муниципального образования;
3) вступления в силу решения Новосибирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования Верх-Чикского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акт, требуемого для реализации решения принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
 
 
6. Постоянные комитеты (комиссии) представительного органа муниципального образования
6.1. Представительный орган муниципального образования из чис¬ла депутатов на срок своих полномочий создает постоянные комиссии представительного органа муниципального образования (далее — ко¬миссии) для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа муниципального образования, в том числе вопросов в части осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования пол¬номочий по решению вопросов местного значения.
Представительный орган муниципального образования может уп¬разднять, реорганизовывать ранее созданные комиссии и создавать новые комиссии.
6.2. Количество и наименование комиссий, количественный и пер¬сональный состав комиссий устанавливаются решениями представи¬тельного органа муниципального образования.
6.3. Вопросы ведения каждой комиссии определяются решением представительного органа муниципального образования.
6.4. Председатели комиссий утверждаются на должность и ос¬вобождаются от должности представительным органом муници¬пального образования на основании решения соответствующей ко¬миссии.
6.5. Комиссии формируются на основе письменных заявлений де¬путатов.
6.6. Все депутаты за исключением Председателя должны быть членами комиссии.
В комиссии не может быть менее трех депутатов. Депутат может быть членом не более трех комиссий.
6.7. Избрание депутатов в состав комиссий осуществляется на сес¬сии представительного органа муниципального образования. Голосо¬вание по решению представительного органа муниципального обра¬зования об избрании депутатов в состав комиссий может проводиться по спискам либо поименно.
6.8. В случае досрочного прекращения полномочий депутата депу¬тат считается выбывшим из состава комиссии.
 
 
 
 
7. Порядок образования депутатских объединений
7.1. Депутаты вправе образовывать в представительном органе му¬ниципального образования депутатские объединения.
7.2. Депутатские объединения образуются на добровольной основе в количестве не менее 3 депутатов.
7.3. Об образовании депутатского объединения и о его списочном составе, а также об изменении состава депутатского объединения или прекращении деятельности депутатского объединения руководитель депутатского объединения или иной представитель депутатского объ¬единения по поручению депутатского объединения письменно ин¬формирует председателя представительного органа муниципального образования для  обязательного оглашения на ближайшей сессии представительного органа муниципального образования.
7.4. Депутат вправе состоять только в одном депутатском объеди¬нении.
7.5. Депутаты, не вошедшие ни в одно из депутатских объедине¬ний при их создании либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.
7.6. Об образовании депутатского объединения, изменении его со¬става и о прекращении деятельности депутатского объединения дела¬ется запись в протоколе сессии представительного органа муници¬пального образования.
7.7. Внутренняя деятельность депутатских объединений организу¬ется ими самостоятельно.
7.8. Депутатское объединение имеет право:
а) на внеочередное выступление по обсуждаемому вопросу во время сессии представительного органа муниципального образова¬ния;
б) на внесение и распространение в представительном органе му¬ниципального образования информационных материалов, заявлений депутатского объединения, в том числе во время заседания сессии представительного органа муниципального образования;
в) требовать перерыва во время проведения заседания сессии представительного органа муниципального образования для прове¬дения консультаций в порядке, предусмотренном настоящим Регла¬ментом.
г) иные права, предусмотренные настоящим Регламентом.
 
8. Планирование работы представительного органа  муниципального образования
8.1. Деятельность представительного органа муниципального об¬разования, постоянных комиссий осуществляется в соответствии с планами работы на соответствующий период.
8.2. Планирование работы представительного органа муници¬пального образования осуществляется на год (перспективный план).
8.3. Инициатор внесения предложения в план работы представитель¬ного органа является ответственным за его подготовку.
8.4. В годовой план работы представительного органа муници¬пального образования включаются вопросы о проектах решений представительного органа муниципального образования.
 
9. Порядок работы представительного органа, муниципального образования, комиссий
9.1. Основной формой работы представительного органа муници¬пального образования является сессия представительного органа му¬ниципального образования (далее — сессия), на которой принимаются решения по вопросам, отнесенным действующим законодательством к ведению представительного органа муниципального образования.
9.2. Предварительное обсуждение вопросов, вносимых на рас¬смотрение сессии, осуществляется на заседаниях комиссий.
9.3. Деятельность комиссий осуществляется в соответствии с годовым и квартальными планами работы постоянных комиссий, утверждаемыми на заседаниях комиссий, и планами работы представительного органа муниципального образования.
9.4. Заседания комиссий проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
9.5. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует более половины ее количественного состава.
Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.
9.7. При рассмотрении проектов решений представительного ор¬гана муниципального образования на заседание постоянной комиссии приглашаются представители субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект решения представительного органа муниципального образования.
 
10. Порядок работы с протестами и представлениями прокурора
10.1. Протест прокурора района (далее - про¬тест), представление прокурора района (далее - представление), поступившие в представительный орган муници¬пального образования, регистрируются в установленном порядке и направляются Председателю представительного органа муници¬пального образования.
10.2. Председатель направляет протест и (или) представление в комиссию в соответствии с вопросами ее ведения (далее - профиль¬ная комиссия).
10.3. Протест (представление) рассматривается на ближайшем за¬седании комиссии, после чего выносится на рассмотрение сессии. Протест (представление) подлежит рассмотрению на ближайшем за¬седании сессии.
Протест может быть удовлетворен полностью или частично либо отклонен представительным органом муниципального образования.
10.4. О дне заседания профильного комитета (комиссии), а также о дне заседания сессии, на которых планируется рассмотреть протест (представление), сообщается прокурору, принесшему протест (пред¬ставление).
10.5. В случае если по результатам рассмотрения протеста на засе¬дании комиссии принято решение рекомендовать представительному органу муниципального образования удовлетворить протест, то про¬фильной комиссией готовится проект решения представительного органа муниципального образования о внесении изменений в решение представительного органа муниципального образования, на которое был внесен протест, или об отмене соответствующего решения пред¬ставительного органа муниципального образования.
10.6. О принятых решениях представительного органа муници¬пального образования по результатам рассмотрения протеста (представления), а также о результатах принятых мер по протесту (пред¬ставлению) сообщается прокурору, принесшему протест (представле-ние) в письменной форме.
 
11. Порядок работы с обращениями граждан и организаций
11.1. Обращения граждан и организаций, поступившие в предста¬вительный орган муниципального образования, регистрируются в ус¬тановленном порядке.
Председатель направляет поступившие обращения для подготовки ответа в комиссию в соответствии с вопросами ее ведения.
11.2. Рассмотрение обращений осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъекта Рос¬сийской Федерации, решениями представительного органа муници¬пального образования и распоряжениями Председателя, регулирую¬щими порядок и сроки рассмотрения обращений, а также в соответст¬вии с установленными правилами делопроизводства.
 
 
 
12. Порядок осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов  местного значения
12.1. Представительный орган муниципального образования, осу¬ществляя контроль за исполнением органами местного самоуправле¬ния и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, имеет право:
а) контролировать исполнение решений представительного органа муниципального образования в порядке, предусмотренном настоя¬щим Регламентом;
б) обращаться в органы местного самоуправления и к должност¬ным лицам местного самоуправления с предложениями о принятии мер по устранению нарушений муниципальных правовых актов либо с предложением об отмене муниципального правового акта;
в) заслушивать отчеты о деятельности органов местного само¬управления и должностных лиц местного самоуправления;
г) вносить главе муниципального образования предложения об ос¬вобождении от занимаемой должности должностных лиц местной администрации.
12.2. С целью осуществления контроля представительный орган муниципального образования вправе образовывать временные (спе¬циальные) комиссии, рабочие группы в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, с привлечением специалистов, экспертов, аудиторов.
12.3. Для осуществления полномочий, предусмотренных пунктом 16.1 настоящего Регламента, представительный орган муниципального образования и комиссии имеют право запрашивать в органах мест¬ного самоуправления и у должностных лиц местного самоуправления необходимую информацию, приглашать соответствующих должност¬ных лиц на заседания комиссии, временной (специальной) комиссии, рабочей группы, сессии представительного органа муниципального образования.
Запрашиваемая информация должна предоставляться в сроки, предусмотренные не позднее, чем в 7-дневный срок со дня получения соответствующего запроса.
 
13. Порядок рассмотрения отчета муниципальной избирательной  комиссии о расходовании бюджетных средств на выборы, референдум
13.1. Отчет муниципальной избирательной комиссии о расходова¬нии бюджетных средств на выборы, референдум, поступивший в представительный орган муниципального образования, регистриру¬ются в установленном порядке и направляются Председателем в ко¬миссию, к вопросам ведения которой относятся бюджетные вопросы (далее — профильная комиссия).
13.2. Профильная комиссия, по результатам рассмотрения отчета избирательной комиссии муниципального образования на своем засе¬дании, может вынести вопрос на рассмотрение представительного органа муниципального образования.
 
 
14. Первая сессия представительного органа муниципального образования нового созыва
14.1. Первую сессию вновь избранного представительного органа муниципального образования (далее - первая сессия) не позднее, чем в трехнедельный срок после избрания в представительный орган му¬ниципального образования не менее двух третей от установленного числа депутатов, созывает и ведет Председатель.
14.2. К полномочиям рабочей группы относится подготовка проек¬тов решений представительного органа муниципального образования и иных документов, связанных с началом работы представительного органа муниципального образования нового созыва.
14.3. На первой сессии депутаты:
а) заслушивают информацию об избрании депутатов представи¬тельного органа муниципального образования;
б) избирают счетную комиссию для выборов замести¬теля Председателя представительного органа муниципального об¬разования и секретаря представительного органа муниципального об¬разования;
в) проводят выборы заместителя Председателя представи¬тельного органа муниципального образования и секретаря представительного органа муниципального об-разования; ,
г) образуют постоянные комиссии и иные органы представитель¬ного органа муниципального образования;
д) избирают депутатов в состав постоянных комитетов (комис¬сий) и иных органов представительного органа муниципального образования; .
е) избирают председателей постоянных комитетов (комиссий);
ж) решают иные вопросы, необходимые для начала работы пред¬ставительного органа муниципального образования нового созыва.
14.4. Первая сессия проводится в порядке, предусмотренном на¬стоящим Регламентом.
 
15. Сессия представительного органа муниципального образования
15.1. Очередные сессии созываются Председателем представи¬тельного органа муниципального образования в соответствии с пла¬ном работы представительного органа муниципального образования, но не реже одного раза в три месяца, если иное решение не принято представительным органом муниципального образования.
15.2. Внеочередные сессии созываются Председателем представи¬тельного органа муниципального образования по инициативе не ме¬нее одной трети от установленного числа депутатов, главы муници¬пального образования или по собственной инициативе.
Внеочередная сессия должна быть созвана не позднее семи дней с момента получения предложения по ее созыву.
15.3. Предложение о созыве внеочередной сессии направляется Председателю представительного органа муниципального образова¬ния в письменном виде с обоснованием необходимости проведения внеочередной сессии, указанием вопросов, предлагаемых к включе¬нию в проект повестки дня сессии, и с приложением проектов реше¬ний представительного органа муниципального образования по пред¬лагаемым вопросам.
15.4. Проект повестки дня очередной сессии, подписанной Пред¬седателем, с указанием даты, времени и места проведения сессии, публикуется в средствах массовой информации не позднее, чем за 7 дней до дня заседания сессии.
15.5. Сессии проводятся гласно и носят открытый характер. Пред¬ставительный орган муниципального образования вправе принять решение о проведении закрытого заседания сессии в порядке, преду¬смотренном настоящим Регламентом.
15.6. В работе открытых заседаний сессии могут принимать уча¬стие с правом совещательного голоса высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, депутаты законодательного органа субъекта Российской Федерации, глава муниципального образования, должностные лица местной администрации, представители органов прокуратуры, председатель контрольного органа муниципального образования, председатель муниципальной избирательной комиссии.
Иные лица могут участвовать в работе сессии по приглашению. Персональный состав приглашенных формируется Председателем представительного органа муниципального образования с учетом предложений постоянных комиссий и депутатских объединений.
19.7. На открытых заседаниях сессии вправе присутствовать жите¬ли муниципального образования, представители организаций, распо¬ложенных на территории муниципального образования.
15.8. Граждане и представители организаций, присутствующие на сессии, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или не¬одобрения, соблюдать порядок и подчиняться требованиям председа¬тельствующего.
В случае невыполнения указанных требований или нарушения по¬рядка на сессии, граждане и (или) представители организаций, при¬сутствующие на сессии, могут быть удалены из зала заседания сессии по решению представительного органа муниципального образования.
15.9. Предложение о проведении закрытого заседания сессии мо¬жет быть внесено Председателем, главой муниципального образова¬ния, комиссией, депутатским объединением либо депутатом.
15.10. Решение о проведении закрытого заседания сессии прини¬мается большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов.
15.11. На закрытом заседании сессии имеют право присутство¬вать глава муниципального образования, представители органов прокуратуры, председатель контрольного органа муниципального образования.
Иные лица, не являющиеся депутатами представительного органа муниципального образования, могут присутствовать на закрытом за¬седании сессии по специальному письменному приглашению пред¬ставительного органа муниципального образования, если за это про¬голосовало большинство от числа присутствующих депутатов.
15.12. Сведения о содержании закрытых заседаний сессии не под¬лежат разглашению.
15.13. На закрытое заседание сессии запрещается проносить и ис¬пользовать в ходе заседания фото-, кино- и видеотехнику, а также средства звукозаписи и обработки информации.
15.14. Председательствующий на закрытом заседании сессии пре¬дупреждает присутствующих о правилах проведения закрытого засе¬дания, запрете на распространение сведений о содержании заседания.
 
16. Проведение сессии
16.1. Председатель представительного органа муниципального об¬разования осуществляет руководство подготовкой сессии.
16.2. Подготовку плановых вопросов, вносимых на рассмотре¬ние сессии, осуществляют постоянные комиссии, на которые в со¬ответствии с утвержденным планом работы представительного ор¬гана муниципального образования возложена ответственность за их подготовку.
Внеплановые вопросы к сессии готовятся инициаторами их вне¬сения.
16.3. Проект повестки дня очередной сессии формируется Предсе¬дателем представительного органа муниципального образования на основе плана работы представительного органа муниципального об¬разования, предложений постоянных комитетов (комиссий) и депута¬тов представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, иных субъектов правотворческой ини-циативы.
Вопросы в проект повестки дня включаются в следующем по¬рядке:
а) решения представительного органа муниципального образова¬ния, отклоненные главой муниципального образования;
б) проекты нормативных правовых решений представительного органа муниципального образования;
в) проекты ненормативных правовых решений представительного органа муниципального образования;
г) иные вопросы.
16.4. Для включения вопроса в проект повестки дня очередной сессии комиссии не позднее, чем за десять дней до сессии, направля¬ют Председателю представительного органа муниципального образо¬вания свое решение с комплектом документов, предусмотренных на¬стоящим Регламентом.
16.5. Проекты решений с комплектом документов по вопросам, вносимым на рассмотрение сессии, представляются депутатам не позднее, чем за три дня до сессии.
16.6. Перед началом работы сессии, а также после каждого пере¬рыва в заседании сессии проводится регистрация присутствующих депутатов.
16.7. Результаты регистрации депутатов сообщаются Председате¬лю представительного органа и оглашаются им перед началом засе¬дания сессии, а также по окончании перерыва в заседании сессии.
16.8. По предложению депутата в ходе заседания сессии председа¬тельствующий может дать распоряжение о проведении перерегистра¬ции депутатов.
16.9. Сессия правомочна, если на заседании присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Число депутатов, присутствующих на сессии, определяется по ре¬зультатам регистрации депутатов, проводимой в порядке, установ¬ленном настоящим Регламентом.
16.10. Если на сессии присутствует менее двух третей от установ¬ленного числа депутатов, то по распоряжению Председателя предста¬вительного органа муниципального образования сессия переносится на другое время.
О месте и времени проведения данной сессии, а также об условиях ее правомочности сообщается каждому депутату письменным изве¬щением.
В случае, если на сессии вновь зарегистрируется менее двух тре¬тей от установленного числа депутатов или после регистрации часть депутатов откажется от участия в работе сессии, сессия считается правомочной при наличии большинства от установленного числа де¬путатов.
16.11. Во время заседания сессии ведется протокол
16.12. Протокол сессии должен содержать:
а) список присутствующих и список отсутствующих депутатов с указанием причины отсутствия;
б) список приглашенных лиц, присутствующих на сессии;      и.
в) информацию о порядке рассмотрения вопросов;
г) результаты голосования (с указанием фамилий депутатов);
д) особое мнение депутата или группы депутатов (если такое име¬ется);
е) заявления депутата или группы депутатов (если такие имеются);
ж) принятые на сессии решения по вопросам организации деятель¬ности представительного органа муниципального образования.
16.13. К протоколу сессии прилагаются:
а) повестка дня сессии;
б) принятые решения представительного органа муниципального образования;
в) письменные предложения и замечания депутатов, переданные председательствующему;
г) тексты выступлений депутатов, которые не успели выступить ввиду прекращения прений;
д) информационные материалы, розданные депутатам на заседа¬нии сессии.
16.14. Протокол оформляется в течение 10 рабочих дней после окончания работы сессии, подписывается секретарем сессии и Председателем представительного органа муниципального образо¬вания.
16.15. Протоколы хранятся в представительном органе муници¬пального образования и выдаются для ознакомления депутатам по их просьбе.
16.16. На время проведения каждой сессии представительный ор¬ган муниципального образования избирает из числа депутатов секре¬таря сессии.
16.17. Предложение о кандидатуре секретаря сессии вносит пред¬седательствующий.
16.18. Функции секретаря сессии:
а) осуществляет контроль за ходом и правильностью результатов голосования;
б) регистрирует вопросы, обращения, заявления граждан и органи¬заций, поступившие в адрес представительного органа муниципаль¬ного образования во время сессии, и представляет их председательст¬вующему;
в) регистрирует предложения и другие материалы депутатов, по¬ступившие во время сессии, и информирует о них председательст¬вующего;
г) контролирует правильность оформления протокола сессии и подписывает его.
16.19. Справки секретаря сессии заслушиваются на сессии во вне¬очередном порядке.
16.20. В начале заседания сессии представительного органа муни¬ципального образования обсуждается и принимается повестка дня сессии (далее - повестка дня).
16.21. Представленный председательствующим проект повестки дня принимается за основу, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих депутатов.
Если предложенный проект повестки дня не принят за основу, то на голосование ставится отдельно каждый вопрос, включенный в про¬ект повестки дня. Вопрос считается включенным в повестку дня, если за него проголосовало большинство от числа депутатов, присутст¬вующих на сессии.
16.22. После принятия проекта повестки дня за основу депутаты обсуждают ее, вносят свои предложения об изменении или дополне¬нии повестки дня. Для обоснования своего предложения депутату предоставляется до трех минут.
Дополнительный вопрос может быть включен в повестку дня только при наличии решения постоянной комиссии, к вопросам веде¬ния которой относится предлагаемый вопрос, проекта решения пред¬ставительного органа муниципального образования.
Решение о включении дополнительных вопросов в повестку дня или об исключении вопросов из проекта повестки дня считается при¬нятым, если за него проголосовало большинство от числа депутатов, присутствующих на сессии.
16.23. По окончании обсуждения повестка дня с учетом изменений и дополнений принимается в целом. Повестка дня считается принятой в целом, если за нее проголосовало большинство от числа депутатов, присутствующих на сессии.
16.24. После утверждения повестки дня представительного органа муниципального образования обсуждаются вопросы по порядку, ус¬тановленному повесткой дня. Изменения последовательности рас¬смотрения вопросов повестки дня осуществляются по решению пред¬ставительного органа муниципального образования.
16.25 Вопросы, включенные в повестку дня и не рассмотренные на данной сессии, включаются в проект повестки дня следующей сессии.
 
17. Порядок ведения сессии
17.1. Сессия начинается исполнением гимна Российской Федера¬ции.
17.2. Заседание сессии ведет Председатель представительного ор¬гана муниципального образования, а в случаях, установленных на¬стоящим Регламентом, - заместитель Председателя представительно¬го органа муниципального образования или иной депутат по решению представительного органа муниципального образования.
17.3. Рассмотрение вопроса повестки дня начинается с доклада продолжительностью не более 20 минут. Если по данному вопросу имеется содоклад или альтернативный проект решения представи¬тельного органа муниципального образования, то каждому докладчи¬ку предоставляется до 10 минут.
Для заключительного слова каждому докладчику предоставляется до пяти минут.
Глава муниципального образования имеет право внеочередного выступления по всем обсуждаемым вопросам.
17.4. Выступающим предоставляется:
а) для выступлений в прениях (1 раз по каждому вопросу повестки дня) - до пяти минут;
б) для повторного выступления в прениях - до трех минут;
в) для выступления депутата с обоснованием принятия или откло¬нения поправки к проекту решения представительного органа муни¬ципального образования - до трех минут;
г) для выступлений по процедурным вопросам - до двух минут.
17.5. По просьбе выступающего время выступления может быть увеличено решением представительного органа муниципального об¬разования.
17.6. По истечении установленного времени председательствую¬щий предупреждает об этом выступающего, а затем при повторном предупреждении вправе прервать его выступление.
17.7. После рассмотрения всех вопросов повестки дня председа¬тельствующий объявляет о закрытии сессии.
17.8. Председательствующий на заседании сессии открывает и за¬крывает заседания сессии, объявляет регистрацию депутатов, ведет заседания сессии, предоставляет слово для выступлении, справок, вопросов, организует прения, ставит на голосование проекты реше-ний представительного органа муниципального образования, предло¬жения депутатов, проводит голосование и оглашает его результаты, объявляет перерывы в заседании, предоставляет слово секретарю сес¬сии для оглашения вопросов, запросов, справок, заявлений и предло¬жений, обеспечивает порядок в зале заседаний.
17.9. Председательствующий на сессии должен передать ведение заседания сессии при рассмотрении вопроса о его избрании или осво¬бождении от должности.
17.10. Председательствующий имеет право:
а) лишать выступающего слова, если он превысил отведенное ему время выступления, выступает не по обсуждаемому вопросу либо ис¬пользует оскорбительные выражения;
б) обращаться за справками к депутатам, должностным лицам ме¬стной администрации;
в) приостанавливать выступления, не относящиеся к обсуждаемо¬му вопросу и не предусмотренные повесткой дня;
г) призывать депутатов к порядку;
д) прерывать заседание в случае возникновения в зале чрезвычай¬ных обстоятельств, а также грубого нарушения порядка.
Председательствующий имеет также иные права, предусмотрен¬ные законодательством.
17.11. Председательствующий обязан:
а) соблюдать настоящий Регламент;
б) придерживаться вопросов повестки дня сессии;
в) обеспечивать соблюдение прав депутатов на заседании;
г) обеспечивать порядок в зале заседания;
д) ставить на голосование все поступившие от депутатов предложения;
е) оглашать результаты голосования;
ж) осуществлять контроль за соблюдением времени выступлений и за соблюдением темы рассматриваемых вопросов;
з) предоставлять слово депутатам по мотивам голосования, по по¬рядку ведения заседания;
и) проявлять уважительное отношение к участникам заседания; ,   к) принимать во внимание сообщения секретаря сессии.
17.12. Председательствующий не имеет права комментировать вы¬ступления депутатов.
17.13. При нарушении депутатом порядка на заседании представи¬тельного органа муниципального образования, постоянной комиссии, временной (специальной) комиссии или рабочей группы к депутату могут применяться следующие меры воздействия;
а) призыв к порядку;
б) призыв к порядку с занесением в протокол;
в) лишение права слова до окончания заседания.
17.14. Призыв к порядку, в том числе с занесением в протокол, осуществляется председательствующим на заседании, лишение права слова - по решению соответственно представительного органа муни¬ципального образования, постоянной комиссии, временной (специ¬альной) комиссии или рабочей группы.
Решение представительного органа муниципального образова¬ния о лишении права слова принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов, решения постоянной комиссии,
временной (специальной) комиссии или рабочей группы - большинством голосов от числа присутствующих на соответствующем заседании.
17.15. Депутат призывается к порядку, если он:
а) выступает без разрешения председательствующего;
б) допускает в своей речи оскорбительные выражения.
Повторный призыв к порядку в отношении одного и того же депу¬тата осуществляется с занесением в протокол.
17.16. Лишение права слова до окончания заседания осуществля¬ется в случае, если депутат:
а) после призвания к порядку с занесением в протокол не выпол¬няет требования председательствующего;
б) оскорбил представительный орган муниципального образования, председательствующего, депутатов, участников заседания или иных лиц.
 
 
18. Порядок внесения в представительный орган проектов решений
18.1. Проекты решений могут вноситься в представительный орган муниципального образования субъектами правотворческой инициати¬вы, установленными Уставом муниципального образования.
Проект решения и материалы к нему, предусмотренные настоя¬щей статьей, направляются субъектом правотворческой инициати¬вы Председателю представительного органа муниципального обра¬зования.
18.2. В порядке реализации правотворческой инициативы в пред¬ставительный орган могут быть внесены:
а) проекты решений, в том числе проекты решений о внесении из¬менений в действующие решения;
б) проекты решений об отмене ранее принятых решений или при¬остановлении их действия.
18.3. Проект решения считается внесенным в представительный орган муниципального образования со дня его регистрации в предста¬вительном органе муниципального образования.
18.4. К проекту нормативного правового решения, вносимому в представительный орган муниципального образования, должны при¬лагаться:
а) пояснительная записка, содержащая описание предмета право¬вого регулирования, обоснование необходимости принятия решения, изложение концепции, общую характеристику структуры проекта ре¬шения, комментарии к разделам или статьям проекта;
б) финансово-экономическое обоснование - в случае внесения проекта решения, предусматривающего расходы, покрываемые за счет средств бюджета муниципального образования;
в) перечень решений представительного органа муниципального образования, подлежащих отмене, приостановлению, изменению либо принятию в связи с принятием предлагаемого нормативного правово¬го решения;
г) сопроводительное письмо субъекта правотворческой инициати¬вы с указанием фамилии, имени, отчества и должности представителя на всех стадиях рассмотрения проекта в представительном органе му¬ниципального образования (в случае, если субъект правотворческой инициативы — коллегиальный орган, то также и решение органа о внесении соответствующего проекта в представительный орган му¬ниципального образования);
д) заключение главы местной администрации. Указанное заключе¬ние не прилагается, если проект нормативного правового решения вносится главой муниципального образования.
18.5. В случае внесения проекта нормативного правового реше¬ния в представительный орган муниципального образования без заключения главы местной администрации Председатель предста¬вительного органа муниципального образования направляет посту¬пивший проект с комплектом документов, предусмотренных пунк¬том 24.4 настоящего Регламента, в местную администрацию для заключения.
Представительный орган муниципального образования вправе рас¬сматривать проект нормативного правового решения без заключения главы местной администрации, если соответствующее заключение не представлено в течение 7 рабочих дней после направления докумен¬тов в местную администрацию.
18.6. К проекту решения индивидуального характера, вносимому в представительный орган муниципального образования, должно при¬лагаться сопроводительное письмо субъекта правотворческой ини¬циативы с указанием фамилии, имени, отчества и должности предста¬вителя на всех стадиях рассмотрения проекта в представительном ор¬гане муниципального образования.
В случае необходимости к проекту решения индивидуального ха¬рактера может прилагаться пояснительная записка с обоснованием необходимости принятия решения.
18.7. Проекты решений, предусматривающие установление, изме¬нение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования, могут быть внесе¬ны на рассмотрение представительного органа только по инициативе главы муниципального образования (главы местной администрации) или при наличии его заключения.
Проекты решений, внесенные без заключения главы местной ад¬министрации в случаях, когда оно требуется, вместе с финансово-экономическим обоснованием председателем представительного ор¬гана муниципального образования направляются на заключение главе местной администрации.
18.8. Если внесенный проект решения не соответствует требовани¬ям настоящего раздела, Председатель возвращает проект решения инициатору с указанием, каким требованиям он не соответствует.
После устранения несоответствий, послуживших основанием для возврата документов, субъект правотворческой инициативы вправе вновь внести проект решения в представительный орган муниципаль¬ного образования.
18.9. Непосредственно в текст проекта решения, вносимого в пред¬ставительный орган муниципального образования, должны быть включены следующие положения:
а) о сроке и порядке вступления в силу решения;
б) об отмене или приостановлении действия ранее принятых ре¬шений или отдельных их положений (в случае такой необходимости);
в) о субъекте, на который возлагается контроль исполнения решения.
18.10. Проект решения, внесенный в представительный орган муниципального образования в соответствии с требованиями на¬стоящего Регламента, вместе с комплектом документов Председа¬телем представительного органа муниципального образования на-правляется:
а) в постоянную комиссию в соответствии с вопросами ее ведения (далее - профильная комиссия) для предварительного рассмотрения;
б) руководителям депутатских объединений для информации.
При необходимости Председатель представительного органа му¬ниципального образования может направлять поступивший проект решения и материалы к нему в несколько постоянных комиссий, при этом определяется постоянная комиссия, ответственная за рассмотре¬ние документов (профильная комиссия).
18.11. В случае, если внесенный проект нормативного правового решения не включен в план работы представительного органа муниципального образования, то председатель представительного органа муниципального образования включает вопрос о внесении проекта решения в план работы представительного органа муниципального образования в повестку дня очередной сессии представительного органа муниципального образования.
В решении о включении в план работы представительного органа муниципального образования определяется постоянная комиссия, от¬ветственная за подготовку вопроса к рассмотрению на сессии представительного органа муниципального образования (профильная ко¬миссия), и срок подготовки вопроса к рассмотрению на сессии.
Проекты решений представительного органа муниципального об¬разования о внесении изменений в действующие решения представи¬тельного органа муниципального образования или об отмене решений представительного органа муниципального образования, в случаях приведения их в соответствие с действующим законодательством, могут рассматриваться представительным органом муниципального образования вне годового плана работы представительного органа муниципального образования.
18.12. Для доработки проекта решения профильная комиссия мо¬жет создать рабочую группу в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
При этом в решении постоянной комиссии о создании рабочей группы определяется срок, в течение которого рабочая группа должна доработать проект решения. Указанный срок не должен превышать двух месяцев.
18.13. По решению профильной комиссии проект нормативного правового решения может быть направлен в структурные подразделе¬ния местной администрации, иные органы местного самоуправления, в районную прокуратуру субъекта Российской Федерации для подго¬товки отзывов, предложений, замечаний.
18.14. По результатам рассмотрения на заседании профильной комиссии проект решения вместе с решением профильной комис¬сии направляется Председателю представительного органа муни¬ципального образования для включения в повестку дня очередной сессии.
18.15. Документы, поступившие Председателю представительного органа муниципального образования менее чем за 10 дней до дня проведения сессии, включаются в повестку дня следующей сессии.
 
19. Рассмотрение проектов решений на сессии
19.1. Рассмотрение проектов нормативных правовых решений на сессии осуществляется в одном чтении.
19.2. Рассмотрение проекта решения осуществляется в следую¬щем порядке:
а) доклад (и содоклад);
б) обсуждение вопроса (вопросы к докладчику и (или) содоклад¬чику, выступления по обсуждаемому вопросу, заключительное слово докладчика и (или)содокладчика);
в) голосование за принятие проекта решения за основу;
г) внесение поправок к проекту правового акта;
д) обсуждение внесенных поправок (выступление депутата, внес¬шего поправку; вопросы к депутату и ответы на вопросы);
е) голосование за принятие поправок (отдельно, по каждой поправке);
ж) голосование за принятие решения в целом.
19.3. С докладом по рассматриваемому вопросу повестки дня вы¬ступает представитель субъекта правотворческой инициативы, внес¬шего проект решения. С содокладом выступает представитель про¬фильной комиссии.
19.4. При внесении альтернативных проектов решений по одному и тому же вопросу слово для доклада предоставляется по каждому проекту решения, обсуждение идет по всем внесенным проектам ре¬шений.
19.5. Профильная комиссия не позднее, чем в 10-дневный срок, рассматривает отклоненное решение представительного органа муни¬ципального образования на своем заседании с обязательным пригла¬шением представителя главы муниципального образования.
По результатам рассмотрения на своем заседании профильная ко¬миссия может рекомендовать представительному органу муници¬пального образования одобрить отклоненное решение представительного органа муниципального образования в ранее принятой редакции либо внести на рассмотрение представительного органа муниципаль-ного образования отклоненное решение представительного органа муниципального образования с таблицей (таблицами) поправок, под¬готовленной на основании предложений главы муниципального обра¬зования..
19.6. При повторном рассмотрении отклоненного решения пред¬ставительного органа муниципального образования на сессии с док¬ладом выступает глава муниципального образования или его предста¬витель, с содокладом - представитель профильной комиссии.
19.7. После обсуждения на голосование ставится вопрос об одоб¬рении отклоненного решения представительного органа муниципаль¬ного образования в ранее принятой редакции.
Решение представительного органа муниципального образования
об одобрении отклоненного решения представительного органа му¬ниципального образования в ранее принятой редакции считается при¬нятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установ¬ленного числа депутатов.
19.8. После рассмотрения всех поправок на голосование ставится предложение о принятии нормативного правового решения в целом с учетом принятых поправок.
Решение представительного органа муниципального образования считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Если по итогам голосования такое предложение не набрало необ¬ходимого числа голосов, то представительный орган муниципального образования может принять решение о создании согласительной ко¬миссии из числа депутатов и представителей местной администрации для выработки согласованного решения.
 
20. Контроль исполнения решений представительного органа муниципального образования
20.1. В каждом решении представительного органа муниципально¬го образования указывается постоянная комиссия или должностное лицо представительного органа муниципального образования, на ко¬торых возлагается контроль исполнения данного решения. ,
20.2. Целями контроля являются:
а) выявление степени эффективности реализации решения;
б) выявление причин, затрудняющих исполнение решения;
в) определение лиц (органов), препятствующих исполнению реше¬ния и привлечение их в установленном порядке к ответственности;
г) устранение препятствий в исполнении решения;
20.3. Контроль осуществляется путем:
а) запроса информации об исполнении решения у структурных подразделений местной администрации, иных органов местного са¬моуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
б) заслушивания отчетов об исполнении решения;
в) проведения мониторинга исполнения решения;
г) в случае необходимости — обеспечения исполнения решения в судебном порядке.
20.4. Для выполнения перечисленных полномочий лицу, на кото¬рое представительный орган муниципального образования возложило контроль, специальных доверенностей не требуется.
20.5. Общий контроль исполнения решений осуществляет Предсе¬датель.
Не реже одного раза в год вопрос о результатах исполнения реше¬ний Председателем выносится на рассмотрение сессии.
 
21. Порядок внесения изменений в настоящий Регламент
21.1. Изменение настоящего Регламента возможно только путем принятия решения представительного органа муниципального обра¬зования о внесении изменений в Регламент.
21.2. Предложения о внесении изменений в настоящий Регламент могут вносить депутаты, комиссии, депутатские объединения, глава муниципального образования, глава местной администрации.
21.3. Предложения о внесении изменений в настоящий Регламент вносятся в письменном виде на имя Председателя, который все по¬ступившие предложения направляет в постоянно действующую спе¬циальную комиссию по регламенту для рассмотрения и подготовки проекта решения представительного органа муниципального образо¬вания и внесения его на рассмотрение сессии.